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聯合國秘書長:災害導致貧困

2017-10-18 19:35 來源:聯合國減少災害風險辦公室

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巴基斯坦兒童肖像。(圖片來源:世界銀行)

 

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯(António Guterres)先生在做關于執行“仙臺減少災害風險框架”的新報告時表示,欠發達國家平均每年因災害造成的損失占社會支出的20%以上。

秘書長減少災害風險特別代表羅伯特·格拉瑟(Robert Glasser)先生10月9日向聯合國大會第二委員會(經濟和金融)介紹報告時表示,由于未能將經濟投資風險和氣候變化納入進行考慮,請大家注意迅速崛起的災難造成的成本。報告指出,在過去20年中,災難已造成135萬人死亡,經濟財產損失達2.5萬億美元。

羅伯特·格拉瑟(Robert Glasser)先生表示絕大多數重大災害與氣候相關,而這些事件如洪水、干旱和風暴,在過去四十年里數量翻了一番。他強調秘書長上周末訪問加勒比地區時親眼看到颶風“哈維”、“厄瑪”和“瑪麗亞”對當地造成的破壞。

根據報告指出,到2050年受颶風影響的城市人口將從今天的3.10億增加到6.8億。容易受到海平面上升和洪水影響的城市資產在2070年可能達到35萬億美元,是目前水平的10倍以上。

羅伯特·格拉瑟(Robert Glasser)先生說表示,鑒于這個令人不安的情況,很顯然如果我們按照“巴黎協議”盡可能快地減少溫室氣體,并且減少氣候和災害風險,那么只有履行2030年議程的承諾才有可能實現根據成員國在“仙臺減少災害風險框架”中商定的雄心勃勃的全球目標。

報告指出,仙臺框架監測系統是通過系統跟蹤仙臺框架七個全球目標災害指標進展情況的管理工具,將于2018年初上線。

仙臺框架監測器收集的數據形成的第一份報告將于2019年提交給可持續發展高級別政治論壇,隨后進行年度報告。該工具將指導各國在2020年之前制定國家和地方的減少災害風險戰略,并為公共和私營部門進行風險投資決策提供數據,以便在更廣泛背景下進行風險知情的投資決策,實現可持續發展目標。

該報告還贊揚了2017年全球減少災害風險平臺以反映2030年議程的包容性、參與性和創新精神,并確定解決方案并就減少災害風險的前進方向達成共識。

羅伯特·格拉瑟(Robert Glasser)參考了行政首長協調理事會已經核準的聯合國減少災害風險行動計劃,該計劃目前正在進行。該行動計劃是成員國呼吁加強協調一致性和有效利用資源的直接反應。

針對秘書長的報告,77國集團的發展中國家和中國一起呼吁通過促進包容性多重危害和多部門的實踐,采取更多以人為本預防災害風險的方法。

加勒比共同體強調有必要考慮小島嶼發展中國家特別容易受到氣候變化的影響,并為可持續發展制定“特殊情況”。

太平洋小島嶼發展中國家集團強調,發展籌資對小島嶼發展中國家仍然是一個挑戰,并呼吁提供反映新興脆弱性的資金標準。

最不發達國家集團強調發展伙伴的重要性,使綠色氣候基金發揮作用。

秘書長的報告是在10月13日星期五國際減災日之前提出的。2017年國際減災日的主題是“構建安全之家”,圍繞仙臺框架的七個目標繼續作為“仙臺七號”活動的一部分。今年的重點是“仙臺減少災害風險框架”的目標(B),即減少受災害影響的人數。(作者大衛·辛格David Singh)

責編:母晨靜

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