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第23屆聯合國氣候變化大會能彌補目標差距嗎?

2017-11-27 01:51 來源:聯合國減少災害風險辦公室

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海平面上升和極端天氣事件對太平洋低洼環礁島構成迫在眉睫的威脅。圖為斐濟的拉比島。(圖片來源:聯合國人道事務協調辦公室/丹妮爾·帕里Danielle Parry)

 

20年前通過了《京都議定書》,從那時起我們目睹了極端天氣事件的爆發,造成了許多人失去生命,使得消除貧困的斗爭比其他任何事情都要困難。

現在大約90%的重大災害與天氣有關。10年來極端天氣首次出現,造成每天挨餓人數的上升。2016年糧食不安全人口從7.77億增加到8.15億,占全球人口的11%。

急性糧食不安全和營養不良的問題在干旱和洪水等自然災害加劇的情況下往往會被放大。20個國家在過去的18個月里宣布發生了干旱的緊急事件,這突出表明了解決這個關鍵問題的挑戰。

在過去兩年中,撒哈拉以南非洲、東南亞和西亞部分地區的糧食安全形勢明顯惡化,部分原因是與厄爾尼諾現象和氣候的沖擊有關。

自從《京都議定書》規定首次嘗試建立具有國際約束力的減少溫室氣體排放的協議以來,這些排放量不斷上升,有記錄以來最熱的年份積累了新的記錄,北極冰層融化,最劇烈的風暴登陸和廣泛的干旱。

在過去兩年中,由于天氣事件多于沖突,本國流離失所者超過4000萬人。中低收入國家正在為自己呼吸的空氣質量和喝水而苦苦掙扎。最新估計,全球范圍內有900萬人死于早產,占所有死亡人數的六分之一。

現在化石燃料消費加入了傳統的災害風險驅動因素,如貧困、土地使用不當、建筑規范薄弱、保護性生態系統消失、治理松懈等,成為可預防生命損失、流離失所和生計損失的驅動因素。

這是一個老生常談說我們是在最后的機會為世界在波恩召開的聯合國氣候變化大會,但如果極端天氣事件發生在去年的災難性的和空前的鏈,不提供改變的動力就不敢去想什么。

第八版的聯合國環境規劃署的《排放差距報告》警告說,即使全面實施目前的國家承諾,到2100年溫度至少會上升三攝氏度。

最容易受到氣候變化的預期,由47名成員組成的最不發達國家為代表的群體,是他們將離開波恩一個草案協商文本對于巴黎協議的工作計劃,將在明年完成。

最不發達國家集團正致力于減少溫室氣體排放,從而使全球變暖不超過工業化前水平兩攝氏度,理想情況下保持在1.5度以下。

他們呼吁建立強有力的報告、執行和遵守框架,并給予更多的財政支持,因為它們面臨著前所未有的挑戰,即不依靠化石燃料使人們擺脫貧困,實現可持續發展。

現在減少排放對于全球減少災害風險水平和避免產生新的風險至關重要,因為氣候變化影響是未知的領域,往往是無法預見的。

世界在減少極端天氣事件造成的生命損失方面取得了許多成就,聯合國成員國承諾在兩年前通過“仙臺減少災害風險框架”時大量減少受災人數和經濟損失。

如果我們不兌現減少溫室氣體排放和增加財政投入的承諾,我們就無法克服風險治理,建立預警系統,更好地備災和促進應對措施取得進展。

世界領先的工業大國都做得不夠,我們希望聯合國氣候變化大會提供一些動力來糾正這個。(作者羅伯特·格拉瑟 Robert Glasser)

責編:母晨靜

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