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預警系統和“最后一米”

2019-04-25 04:48 來源:聯合國減少災害風險辦公室亞洲及太平洋區域辦事處

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2017年颶風“莫拉”襲擊孟加拉國時,預警和早期行動挽救了數千人。

 

為了拯救生命,各國必須制定如何通過預警系統向處于危險中的人群發送信息的策略。這是亞太可持續發展論壇關于改善預警系統“下游”方面的重要事件。

本次會議由聯合國減少災害風險辦公室組織,重點關注通信的“最后一英里”,該通信涉及向高危人群發出警告信息的所有流程和機制。

聯合國減少災害風險辦公室亞太區負責人洛麗塔·希伯·吉拉德(Loreta Hieber Girardet)女士說:“我們有責任根據最危險人群的需求和情況制定策略,確保他們收到這些信息,理解這些信息,并知道如何采取行動。”

在此次活動之前,可持續發展目標的多個機構和利益攸關方審查得出的結論是,該區域在應對氣候變化方面進展緩慢,這不是好消息,因為各國可能面臨更頻繁和極端的天氣事件,這給預警系統帶來了壓力。

此次活動展示了一項由聯合國減少災害風險辦公室開展的研究,該研究主要關于印度尼西亞預警系統的“下游”性能。去年毀滅性的蘇拉威西地震和海嘯造成約2100人死亡,這成為2018年最致命的災難。

印度尼西亞科學院的伊琳娜·拉夫利亞納(Irina Rafliana)女士代表這項研究的研究人員發言稱,由于社會和體制問題,許多人沒有注意到撤離的警告信息。因此,該研究呼吁建立一個端到端的海嘯預警系統,以加強系統的每一部分,尤其是“最后一英里”。

伊琳娜·拉夫利亞納(Irina Rafliana)女士說:“印度尼西亞即將出臺多災害預警系統的規定,我們需要將這項研究作為下游組成部分的參考點之一,因為此時的草案主要關注結構上游組成部分。”

其他發言人,如非洲和亞洲區域綜合多災害預警系統展示了他們如何利用多種渠道和形式的溝通,來接觸不同的人群和最終用戶,如農民。

例如,使用社交媒體、簡化和制定特定部門的預警,將信息翻譯成當地語言以及使用了解當地文化的志愿者。后者在試圖接觸邊緣化群體時尤為重要,例如難民營中的難民。

在總結這些努力的基礎上,孟加拉國颶風防備項目主管艾哈邁杜爾·哈克(Ahmadul Haque)說:“我們的目標不僅僅是達到‘最后一英里’,而是達到最后一米。”(作者奧馬爾·赫·阿馬奇Omar H. Amach)

責編:母晨靜

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