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“法尼”突顯了建設抗災基礎設施的緊迫性

2019-05-17 20:34 來源:聯合國減少災害風險辦公室亞太區域辦事處

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印度氣象部門在熱帶氣旋“法尼”登陸之前就開始監測它

 

據媒體報道,被認為是自1999年以來印度東部遭受的最嚴重風暴之一,熱帶氣旋“法尼”留下了破壞的痕跡,截至5月6日,奧里薩邦州約有38人喪生。然而,奧里薩邦對旋風并不陌生。1999年,官方統計超級颶風造成9885人死亡。死亡率的顯著下降是20年來在減少災害風險上投資的結果。

4月,該州通過在六個沿海地區的122個警笛塔升級其預警系統,以增強其對所有公眾的影響。這些警告加上國家災害快速行動部隊的工作,幫助120萬人在熱帶氣旋“法尼”襲來之前撤離到近4000個避難所,挽救了許多人的生命。

在1999年的颶風過后,該州成立了奧里薩邦災害管理局(OSDMA),作為印度第一個專門的災害管理機構,比聯邦政府設立國家機構早了六年。它還建造了800個防颶風避難所,投資于預警系統,建立了一支災害快速行動部隊,并開展了公眾宣傳活動。

最近,在聯合國減少災害風險辦公室的支持下,它成為少數幾個建立災害損失數據庫并報告其在實現《仙臺減少災害風險框架》目標方面取得進展的地區之一。

聯合國減少災害風險辦公室亞太區域辦事處負責人洛蕾塔·希伯·吉拉德(Loretta Hieber Girardet)女士說:“奧里薩邦的防備、預警系統和快速行動顯然成功地挽救了生命,并避免了悲劇的發生。”

到了第二天,風暴減弱為熱帶低氣壓,開始向孟加拉國西南部移動,當局以奧里薩邦為榜樣,通過大規模疏散,使超過一百萬人脫離危險地帶。報告顯示,有12人因“法尼”死亡。

雖然死亡率一直很低,但現在人們已經清楚地看到了“法尼”造成的物理損壞程度,尤其是對關鍵基礎設施。

奧里薩邦的首席部長納文·帕特尼克(Naven Patnaik)在一份聲明中說:“普里地區和庫爾達部分地區的電力基礎設施遭到徹底破壞,我們面臨著重新建設整個電氣化的挑戰。”

以其圣地和旅游景點而聞名的普里市遭到“法尼”極大的打擊。媒體報道稱,數千人無家可歸,該市完全失去了電力和通訊。

奧里薩邦的首府布巴內斯瓦爾也遭受了嚴重的破壞,據報道停電和通訊線路癱瘓。據印度民用航空部稱,在布巴內斯瓦爾機場,客運大樓遭到嚴重損壞,機場交通控制塔的屋頂被炸毀。

這些報告指出需要對抗災基礎設施進行更多投資。建設有彈性的基礎設施和改造現有基礎設施有助于最大限度地減少服務中斷,降低經濟損失,加快響應和恢復工作。

洛蕾塔·希伯·吉拉德(Loretta Hieber Girardet)女士表示,印度在促進彈性基礎設施方面是世界領先者。我相信當局將密切評估“法尼”造成的損失,并將其教訓納入重建計劃,以確保未來的恢復能力。

今年3月,印度政府與聯合國減少災害風險辦公室以及一些合作伙伴宣布達成一項建立抗災基礎設施聯盟(CDRI)的協議。根據印度國家災害管理局的說法,災害發展研究所的目標是改變“基礎設施的設計、建造、運營和維護方式”。

只有結合了解風險、防備、預警和彈性基礎設施的好處,各國才能獲得全面的抵御能力。(作者奧馬爾·阿馬奇Omar Amach)

責編:母晨靜

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